亚冠

土地审计问题资金约1万亿督察后如何问责

2019-08-11 03:14:43来源:励志吧0次阅读

  早几天出炉的土地出让收支和耕地保护审计结果显示,少征、虚增、违规支出、少支付补偿、套取欺骗补偿等土地出让收支问题资金约1. 万亿,收支核算不规范资金逾8000亿。而根据此前中央巡查组的反馈情况和各地的整改通报,在前三轮被巡视的21个省份中,20个省份发现了房地产业腐败,占比达95%。

  正如国土部部长 年初在全国国土资源系统党风廉政建设工作视频会议上所言,从总体上看,国土资源领域腐败现象仍呈易发多发蔓延态势,在土地和矿业权出让、土地和矿业权评估、行政审批、执法监督、土地整治和占补平衡指标交易等方面具有鲜明的领域特点,不仅对国土资源事业改革发展带来严重影响,也给国家利益造成巨大损失。

  土地出让收支管理是一个腐败多发地带,不少地方土地供应失控,土地评估失真,土地招标、拍卖、挂牌失实,不按正常程序运作,或只是走过场,长官意志的成份较大,权利寻租空间较大。事实上,许多赃官也都栽倒在土地出让上。而土地出让收支管理也比较混乱。来自国土部的数据显示,过去1 年,土地出让年收入增长超 0倍,总额累计近20万亿。有的省份地方土地出让金占了地方财政收入的“半壁江山”。在以往的土地出让审计中,地方政府违规、变相减免土地出让金、用地单位拖欠土地出让金等问题很严重,且屡见不鲜,屡审屡犯。

  与此相伴的是土地闲置现象。据国土部土地利用司司长廖永林提供的数据,土地闲置大体分两类,企业本身原因如资金不到位、开发策略调整造成的占46%,另外占54%的闲置土地主要是地方政府造成的,原因包括地卖出去以后,征地拆迁没做完,没法开发;涉及城市规划调剂等等。这其中地方政府的不作为问题比较严重,有意无意地与开发商达成默契,大片闲置土地成了野兔出没的地方,无人过问,让开发商囤地投机、囤地牟利拖延时间,这其中的猫腻路人皆知。尤其卑劣的是,在全国闲置土地清查中,一些地方政府与开发商攻守同盟,在上级检查组到来时,开两台掘土机做做样子,试图蒙混过关。

  对此,国务院2月常务会议已发出了“狠话”:“必须针对审计督察发现问题,采取铁腕措施,严肃问责,既要查处土地出让收支管理违规等乱作为,又要纠正土地闲置中反映出的各种不作为。”现在人们翘首以待的审计督察结果已经公布,接下来的问责和整改两场大戏就格外让人期待。

  乱作为和不作为,都是渎职的表现,都是腐败的征象,都应受到严格的问责和严厉的惩处,非铁腕措施无法奏效。既然是铁腕,就得铁面无私、斩钉截铁。以往在处理类似案件时那种有失之于软、失之于宽、失之于拖的现象,必须坚决纠正。

  而整改又是巩固土地审计督察成果的必要步骤。年初国务院常务会议为整改提出了方向性措施,“落实耕地保护,强化土地出让收支等管理。同时加大对存量土地的盘活力度,推动重大项目落地和重大工程建设。用科学、严格、有效的土地管理,为稳增长、调结构、惠民生提供支撑。”我们衷心希望这次审计出的“土地出让金”乱象,不只是一审了之,更是严肃追责,从而警示更多的地方在“土地出让金”的收支上严格把关,使之造福于民,不再成为一些地方或某些人的谋利工具。

  各级官员守土有责,保护耕地就是保护子孙的饭碗,要坚守18亿亩耕地红线不动摇。去年12月,中央全面深化改革领导小组第七次会议重申,“严守18亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线、是试点的大前提,决不能逾越。”虽然近年来对18亿亩耕地红线有争议,但中央政府态度明确,坚持划定的基本农田圈住城市,包路、沿河,同时规并整理星星点灯的散乱农田,抑制城市的无序扩大。

  土地出让收支管理关乎民生大计、廉政建设,收要公道,支要合规,收要收足,支要有节。具体而言,要统一思想认识,不折不扣地将土地出让收支全额纳入地方基金预算管理;要加强征收管理,保障土地出让收入及时足额征收和缴入地方国库;要完善预算编制,严格依照规定合理安排各项土地出让支出;要加强统计工作,提高土地出让收支统计报表编报质量和编报水平;要强化监督检查,严格执行土地出让收支管理的追究制度。

  在现有框架下,盘活存量土地,地方政府完全可以大有作为。土地的养育功能、空间承载功能、文化功能和财产功能决定了土地是生存之本,发展之基。为此,必须珍惜每一寸土地,而盘活存量土地就是盘活市场,盘活经济。盘活存量土地就是要通过明晰土地产权,量化土地资产价值,促使存量土地资产以不同的价格进入相应市场交易,实现土地的产权流动与重组,到达生产要素与土地资源的优化配置。其中1大利好就是推动重大项目落地和重大工程建设,为重大项目和重大工程提供空间承载。

  管好用好土地,对经济社会发展至关重要,而管好用好土地,就是用科学、严格、有效的土地管理,为稳增长、调结构、惠民生提供支撑。

南昌旅游网
望德堂环保厂家
呼和浩特中医网
分享到: